（2001年4月4日中華人民共和國建設部令第88號公布 自2001年6月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了規范商品房銷(xiāo)售行為，保障商品房交易雙方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》，制定本辦法。
第二條 商品房銷(xiāo)售及商品房銷(xiāo)售管理應當遵守本辦法。
第三條 商品房銷(xiāo)售包括商品房現售和商品房預售。
本辦法所稱(chēng)商品房現售，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將竣工驗收合格的商品房出售給買(mǎi)受人，并由買(mǎi)受人支付房?jì)r(jià)款的行為。
本辦法所稱(chēng)商品房預售，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將正在建設中的商品房預先出售給買(mǎi)受人，并由買(mǎi)受人支付定金或者房?jì)r(jià)款的行為。
第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以自行銷(xiāo)售商品房，也可以委托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構銷(xiāo)售商品房。
第五條 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國商品房的銷(xiāo)售管理工作。
省、自治區人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內商品房的銷(xiāo)售管理工作。
直轄市、市、縣人民政府建設行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)（以下統稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)）按照職責分工，負責本行政區域內商品房的銷(xiāo)售管理工作。
第二章 銷(xiāo)售條件
第六條 商品房預售實(shí)行預售許可制度。
商品房預售條件及商品房預售許可證明的辦理程序，按照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》和《城市商品房預售管理辦法》的有關(guān)規定執行。
第七條 商品房現售,應當符合以下條件：
?。ㄒ唬┈F售商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；
?。ǘ┤〉猛恋厥褂脵嘧C書(shū)或者使用土地的批準文件；
?。ㄈ┏钟薪ㄔO工程規劃許可證和施工許可證；
?。ㄋ模┮淹ㄟ^(guò)竣工驗收；
?。ㄎ澹┎疬w安置已經(jīng)落實(shí)；
?。┕┧?、供電、供熱、燃氣、通訊等配套基礎設施具備交付使用條件，其他配套基礎設施和公共設施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期；
?。ㄆ撸┪飿I(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)。
第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在商品房現售前將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊及符合商品房現售條件的有關(guān)證明文件報送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。
第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售設有抵押權的商品房，其抵押權的處理按照《中華人民共和國擔保法》、《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》的有關(guān)規定執行。
第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得在未解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷(xiāo)售給他人。
第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取返本銷(xiāo)售或者變相返本銷(xiāo)售的方式銷(xiāo)售商品房。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷(xiāo)售未竣工商品房。
第十二條 商品住宅按套銷(xiāo)售，不得分割拆零銷(xiāo)售。
第十三條 商品房銷(xiāo)售時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)選聘了物業(yè)管理企業(yè)的，買(mǎi)受人應當在訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)選聘的物業(yè)管理企業(yè)訂立有關(guān)物業(yè)管理的協(xié)議。
第三章 廣告與合同
第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構發(fā)布商品房銷(xiāo)售宣傳廣告，應當執行《中華人民共和國廣告法》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規定》等有關(guān)規定，廣告內容必須真實(shí)、合法、科學(xué)、準確。
第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構發(fā)布的商品房銷(xiāo)售廣告和宣傳資料所明示的事項， 當事人應當在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中約定。
第十六條 商品房銷(xiāo)售時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和買(mǎi)受人應當訂立書(shū)面商品房買(mǎi)賣(mài)合同?！?/p>
商品房買(mǎi)賣(mài)合同應當明確以下主要內容：
?。ㄒ唬┊斒氯嗣Q(chēng)或者姓名和住所；
?。ǘ┥唐贩炕緺顩r；
?。ㄈ┥唐贩康匿N(xiāo)售方式；
?。ㄋ模┥唐贩?jì)r(jià)款的確定方式及總價(jià)款、付款方式、付款時(shí)間；
?。ㄎ澹┙桓妒褂脳l件及日期；
?。┭b飾、設備標準承諾；
?。ㄆ撸┕┧?、供電、供熱、燃氣、通訊、道路、綠化等配套基礎設施和公共設施的交付承諾和有關(guān)權益、責任；
?。ò耍┕才涮捉ㄖ漠a(chǎn)權歸屬；
?。ň牛┟娣e差異的處理方式；
?。ㄊ┺k理產(chǎn)權登記有關(guān)事宜；
?。ㄊ唬┙鉀Q爭議的方法；
?。ㄊ┻`約責任；
?。ㄊ╇p方約定的其他事項。
第十七條 商品房銷(xiāo)售價(jià)格由當事人協(xié)商議定，國家另有規定的除外。
第十八條 商品房銷(xiāo)售可以按套（單元）計價(jià)，也可以按套內建筑面積或者建筑面積計價(jià)。
商品房建筑面積由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成，套內建筑面積部分為獨立產(chǎn)權，分攤的共有建筑面積部分為共有產(chǎn)權，買(mǎi)受人按照法律、法規的規定對其享有權利，承擔責任。
按套（單元）計價(jià)或者按套內建筑面積計價(jià)的，商品房買(mǎi)賣(mài)合同中應當注明建筑面積和分攤的共有建筑面積。
第十九條 按套（單元）計價(jià)的現售房屋，當事人對現售房屋實(shí)地勘察后可以在合同中直接約定總價(jià)款。
按套（單元）計價(jià)的預售房屋，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在合同中附所售房屋的平面圖。平面圖應當標明詳細尺寸，并約定誤差范圍。房屋交付時(shí)，套型與設計圖紙一致，相關(guān)尺寸也在約定的誤差范圍內，維持總價(jià)款不變；套型與設計圖紙不一致或者相關(guān)尺寸超出約定的誤差范圍，合同中未約定處理方式的，買(mǎi)受人可以退房或者與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)重新約定總價(jià)款。買(mǎi)受人退房的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔違約責任。
第二十條 按套內建筑面積或者建筑面積計價(jià)的，當事人應當在合同中載明合同約定面積與產(chǎn)權登記面積發(fā)生誤差的處理方式。
合同未作約定的，按以下原則處理：
?。ㄒ唬┟娣e誤差比絕對值在3％以?xún)龋ê?％）的，據實(shí)結算房?jì)r(jià)款；
?。ǘ┟娣e誤差比絕對值超出3％時(shí)，買(mǎi)受人有權退房。買(mǎi)受人退房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在買(mǎi)受人提出退房之日起30日內將買(mǎi)受人已付房?jì)r(jià)款退還給買(mǎi)受人，同時(shí)支付已付房?jì)r(jià)款利息。買(mǎi)受人不退房的，產(chǎn)權登記面積大于合同約定面積時(shí)，面積誤差比在3％以?xún)龋ê?％）部分的房?jì)r(jià)款由買(mǎi)受人補足；超出3％部分的房?jì)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔，產(chǎn)權歸買(mǎi)受人。產(chǎn)權登記面積小于合同約定面積時(shí)，面積誤差比絕對值在3％以?xún)龋ê?％）部分的房?jì)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)返還買(mǎi)受人；絕對值超出3％部分的房?jì)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)雙倍返還買(mǎi)受人。
產(chǎn)權登記面積－合同約定面積
面積誤差比＝ ————————————————×100％
合同約定面積
因本辦法第二十四條規定的規劃設計變更造成面積差異，當事人不解除合同的，應當簽署補充協(xié)議。
第二十一條 按建筑面積計價(jià)的，當事人應當在合同中約定套內建筑面積和分攤的共有建筑面積，并約定建筑面積不變而套內建筑面積發(fā)生誤差以及建筑面積與套內建筑面積均發(fā)生誤差時(shí)的處理方式。
第二十二條 不符合商品房銷(xiāo)售條件的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得銷(xiāo)售商品房，不得向買(mǎi)受人收取任何預訂款性質(zhì)費用。
符合商品房銷(xiāo)售條件的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同之前向買(mǎi)受人收取預訂款性質(zhì)費用的，訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，所收費用應當抵作房?jì)r(jià)款；當事人未能訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當向買(mǎi)受人返還所收費用；當事人之間另有約定的，從其約定。
第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同之前向買(mǎi)受人明示《商品房銷(xiāo)售管理辦法》和《商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本》；預售商品房的，還必須明示《城市商品房預售管理辦法》。
第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按照批準的規劃、設計建設商品房。商品房銷(xiāo)售后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自變更規劃、設計。
經(jīng)規劃部門(mén)批準的規劃變更、設計單位同意的設計變更導致商品房的結構型式、戶(hù)型、空間尺寸、朝向變化，以及出現合同當事人約定的其他影響商品房質(zhì)量或者使用功能情形的， 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在變更確立之日起10日內，書(shū)面通知買(mǎi)受人。
買(mǎi)受人有權在通知到達之日起15日內做出是否退房的書(shū)面答復。買(mǎi)受人在通知到達之日起15日內未作書(shū)面答復的，視同接受規劃、設計變更以及由此引起的房?jì)r(jià)款的變更。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未在規定時(shí)限內通知買(mǎi)受人的，買(mǎi)受人有權退房；買(mǎi)受人退房的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔違約責任。
第四章 銷(xiāo)售代理
第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機構銷(xiāo)售商品房的，受托機構應當是依法設立并取得工商營(yíng)業(yè)執照的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當與受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構訂立書(shū)面委托合同，委托合同應當載明委托期限、委托權限以及委托人和被委托人的權利、義務(wù)。
第二十六條 受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構銷(xiāo)售商品房時(shí)，應當向買(mǎi)受人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷(xiāo)售委托書(shū)。
第二十七條 受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構銷(xiāo)售商品房時(shí)，應當如實(shí)向買(mǎi)受人介紹所代理銷(xiāo)售商品房的有關(guān)情況。
受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構不得代理銷(xiāo)售不符合銷(xiāo)售條件的商品房。
第二十八條 受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構在代理銷(xiāo)售商品房時(shí)不得收取傭金以外的其他費用。
第二十九條 商品房銷(xiāo)售人員應當經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，方可從事商品房銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。
第五章 交付
第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按照合同約定，將符合交付使用條件的商品房按期交付給買(mǎi)受人。未能按期交付的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當承擔違約責任。
因不可抗力或者當事人在合同中約定的其他原因，需延期交付的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當及時(shí)告知買(mǎi)受人。
第三十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房時(shí)設置樣板房的，應當說(shuō)明實(shí)際交付的商品房質(zhì)量、設備及裝修與樣板房是否一致，未作說(shuō)明的，實(shí)際交付的商品房應當與樣板房一致。
第三十二條 銷(xiāo)售商品住宅時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當根據《商品住宅實(shí)行質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)制度的規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），向買(mǎi)受人提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。
第三十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當對所售商品房承擔質(zhì)量保修責任。當事人應當在合同中就保修范圍、保修期限、保修責任等內容做出約定。保修期從交付之日起計算。
商品住宅的保修期限不得低于建設工程承包單位向建設單位出具的質(zhì)量保修書(shū)約定保修期的存續期；存續期少于《規定》中確定的最低保修期限的，保修期不得低于《規定》中確定的最低保修期限。
非住宅商品房的保修期限不得低于建設工程承包單位向建設單位出具的質(zhì)量保修書(shū)約定保修期的存續期。
在保修期限內發(fā)生的屬于保修范圍的質(zhì)量問(wèn)題，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。因不可抗力或者使用不當造成的損壞，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不承擔責任。
第三十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用前按項目委托具有房產(chǎn)測繪資格的單位實(shí)施測繪，測繪成果報房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審核后用于房屋權屬登記。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用之日起60日內，將需要由其提供的辦理房屋權屬登記的資料報送房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當協(xié)助商品房買(mǎi)受人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續。
第三十五條 商品房交付使用后，買(mǎi)受人認為主體結構質(zhì)量不合格的，可以依照有關(guān)規定委托工程質(zhì)量檢測機構重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結構質(zhì)量不合格的，買(mǎi)受人有權退房；給買(mǎi)受人造成損失的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。
第六章 法律責任
第三十六條 未取得營(yíng)業(yè)執照，擅自銷(xiāo)售商品房的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門(mén)依照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》的規定處罰。
第三十七條 未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，擅自銷(xiāo)售商品房的，責令停止銷(xiāo)售活動(dòng)，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 違反法律、法規規定，擅自預售商品房的，責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；收取預付款的，可以并處已收取的預付款1％以下的罰款。
第三十九條 在未解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷(xiāo)售給他人的，處以警告，責令限期改正，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗收、驗收不合格或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用的，按照《建設工程質(zhì)量管理條例》的規定處罰。
第四十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按規定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權屬登記的資料報送房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的，處以警告，責令限期改正，并可處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
?。ㄒ唬┪窗凑找幎ǖ默F售條件現售商品房的；
?。ǘ┪窗凑找幎ㄔ谏唐贩楷F售前將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊及符合商品房現售條件的有關(guān)證明文件報送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案的；
?。ㄈ┓当句N(xiāo)售或者變相返本銷(xiāo)售商品房的；
?。ㄋ模┎扇∈酆蟀饣蛘咦兿嗍酆蟀夥绞戒N(xiāo)售未竣工商品房的；
?。ㄎ澹┓指畈鹆沅N(xiāo)售商品住宅的；
?。┎环仙唐贩夸N(xiāo)售條件，向買(mǎi)受人收取預訂款性質(zhì)費用的；
?。ㄆ撸┪窗凑找幎ㄏ蛸I(mǎi)受人明示《商品房銷(xiāo)售管理辦法》、《商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本》、《城市商品房預售管理辦法》的；
?。ò耍┪袥](méi)有資格的機構代理銷(xiāo)售商品房的。
第四十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構代理銷(xiāo)售不符合銷(xiāo)售條件的商品房的,處以警告，責令停止銷(xiāo)售，并可處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 國家機關(guān)工作人員在商品房銷(xiāo)售管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法所稱(chēng)返本銷(xiāo)售，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以定期向買(mǎi)受人返還購房款的方式銷(xiāo)售商品房的行為。
本辦法所稱(chēng)售后包租，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以在一定期限內承租或者代為出租買(mǎi)受人所購該企業(yè)商品房的方式銷(xiāo)售商品房的行為。
本辦法所稱(chēng)分割拆零銷(xiāo)售，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以將成套的商品住宅分割為數部分分別出售給買(mǎi)受人的方式銷(xiāo)售商品住宅的行為。
本辦法所稱(chēng)產(chǎn)權登記面積，是指房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確認登記的房屋面積。
第四十六條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)可以根據本辦法制定實(shí)施細則。
第四十七條 本辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責解釋。
第四十八條 本辦法自2001年6月1日起施行。
